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  • 歐盟國家多措并舉提振經濟 面臨的任務依然十分艱巨
    2020-06-11 14:48:14 來源: 人民網-人民日報

    為重啟旅游業,自6月2日起,意大利與歐美國家的航線逐漸恢復;從6月3日開始,民眾可以跨地區自由出行。圖為3日,在意大利首都羅馬特米尼火車站,乘客戴著口罩出行。

    近期,歐洲國家相繼復工復產,在大規模經濟刺激政策等因素帶動下,多項經濟指標呈向好趨勢。有專家認為,鑒于疫情仍未結束,歐洲國家仍需注重疫情防控與經濟重啟的平衡。

    隨著歐洲多國分階段有序推進“解封”政策,歐洲經濟開啟逐步復蘇進程。歐洲央行近日預測,歐洲經濟有望在今年第三季度反彈。

    經濟數據有所改善

    “今天餐館恢復營業,我們做了精心準備,期待能早日回到正常狀態。”6月8日,比利時布魯塞爾市中心的一家名為“牡蠣殼”的海鮮館重新營業了。工作人員伊蓮娜戴著口罩站在餐廳門口,準備接待就餐的客人。

    復工第一天,餐館把大部分桌椅擺到室外,并推出15.9歐元的特價午餐,但午餐時間前來就餐的客人還不多。餐館老板對記者說:“疫情給餐飲業帶來了巨大沖擊。我們餐館關閉了兩個多月,承受了很大壓力,現在恢復營業可是重大利好消息。”

    根據比利時政府第三階段的復工復產計劃,自6月8日起,餐館、酒吧等開始恢復營業,但需嚴格遵守衛生防疫規定,如就餐者之間保持1.5米距離,每桌不超過10人,餐廳工作人員必須戴口罩等。除了餐飲業,文體活動、國內旅游也陸續恢復。比利時公主阿斯特里德與首相維爾梅斯日前還共同為布魯塞爾標志性建筑原子球塔重新開放剪彩,為旅游業“站臺”。比利時政府宣布,將從6月15日起,向歐盟和申根區國家、英國等恢復開放邊境。

    荷蘭、德國、法國、希臘、盧森堡、意大利等歐洲國家近期也陸續出臺并有序推進分階段復工復產計劃,多項經濟指標開始出現恢復跡象,制造業下滑勢頭明顯放緩,民眾對整體經濟的樂觀情緒有所改善,消費者信心在逐步恢復。

    市場研究機構IHSMarkit日前發布的數據顯示,歐元區5月份制造業采購經理人指數(PMI)為30.5,較4月份的13.5已經有了大幅回升,不過仍然沒有達到50的榮枯線標準。英國《金融時報》7日報道稱,隨著歐洲國家相繼復工復產,商貿和消費活動重啟,歐洲經濟最困難時刻已經過去。

    歐盟日前發布的5月份經濟景氣指數較上月增長2.9至66.7,其中歐元區經濟景氣指數增長2.6至67.5,歐盟就業信心指數回升11.3至70.2。歐委會表示,這意味著經濟復蘇信號已經顯現,不過就業信心指數仍然處在歷史低位。

    刺激政策陸續出臺

    盡管部分經濟活動正在緩慢恢復,疫情帶來的沖擊仍在持續。近期,歐洲多國出臺了一系列財政和貨幣刺激政策,致力于穩定經濟。

    歐洲央行近日召開貨幣政策會議,決定將緊急資產購買計劃規模由7500億歐元擴大至1.35萬億歐元,大大超出市場預期。歐洲央行的資產購買計劃將以每月200億歐元的速度增長,并在年底前額外增加1200億歐元的臨時額度,購債至少持續至2021年6月,以支持實體經濟融資。

    歐盟委員會主席馮德萊恩最近向歐洲議會提出,設立總額為7500億歐元的“恢復基金”,這一基金主要用于支持成員國進行投資和改革,通過刺激私人投資重啟歐盟經濟。“恢復基金”將與歐盟2021年至2027年長期預算掛鉤,通過歐盟預算中的特定項目劃撥,其中5000億歐元為無償撥款、2500億歐元為貸款。如果這一計劃通過,歐盟下一輪長期預算總額將達到1.85萬億歐元。

    加上今年此前歐洲理事會達成的總額為5400億歐元的救助計劃,歐盟層面應對疫情、刺激經濟的財政資金總額將達到1.29萬億歐元,經濟刺激規模資金總額可望達到2.64萬億歐元。馮德萊恩表示,希望歐盟層面的有力行動能夠為歐盟經濟恢復和增長注入動力。

    德國已于日前通過總額1300億歐元的經濟刺激計劃,此前已出臺7500億歐元的一攬子經濟紓困方案;法國宣布向受疫情影響的公司和員工提供450億歐元財政援助,并向企業銀行貸款提供3000億歐元的國家擔保;意大利在出臺800億歐元緊急救助計劃后,陸續釋放約7500億歐元流動性,并向遇到困難的企業提供貸款擔保;西班牙、葡萄牙、荷蘭、克羅地亞、瑞典、挪威等其他歐盟成員國也出臺規模不一的經濟救助和刺激計劃,以恢復經濟、拉動增長。

    針對受疫情打擊嚴重的汽車、航空等行業,歐洲多國也出臺多種扶持措施。法國政府近日宣布,向購買電動汽車和混合動力汽車的消費者提供補貼,刺激汽車消費。德國政府則同歐委會達成協議,通過經濟穩定基金向漢莎航空提供90億歐元救助。

    經濟恢復挑戰不小

    歐洲媒體普遍認為,在大規模經濟刺激政策等利好的帶動下,歐洲經濟恢復出現一些積極信號,但整體復蘇勢頭仍顯微弱。當前,歐洲部分國家疫情防控形勢依然嚴峻,各國需要在疫情防控與經濟恢復中尋找平衡,面臨的任務依然十分艱巨。

    歐洲央行近日預測,2020年歐元區經濟將萎縮8.7%,未來兩年將分別增長5.2%和3.3%。歐洲央行行長拉加德8日在歐洲議會在線聽證會上表示,歐元區經濟正經歷前所未有的萎縮,隨著解禁措施緩慢推進,經濟活動出現恢復跡象,但經濟改善尚不明顯。歐元區經濟可能在下半年反彈。

    歐洲電視新聞臺評論認為,歐盟委員會提出的“恢復基金”為歐盟經濟轉型提供了新的機遇,有助于進一步拉動歐盟綠色經濟發展。不過歐盟要實現綠色發展目標,必須協調歐盟各成員國、商界和社會的力量,實現更加具有包容性、更加公平的發展。歐洲新聞網刊文認為,歐盟不能簡單向市場提供資金,而是要以此為契機,推動歐盟經濟轉型,尤其是要推動數字經濟發展。

    凱投宏觀首席經濟學家尼爾·希也認為,歐洲經濟開始觸底反彈,但經濟恢復勢頭十分微弱,需要長期持續的貨幣和財政政策干預。

    歐洲知名智庫布魯蓋爾研究所發布的研究報告指出,受疫情沖擊,歐洲國家經濟下行,稅收減少,失業率上升,社會福利開支增加,赤字高企,僅僅依靠強大的財政貨幣刺激政策可能會給財政平衡造成新的挑戰。歐盟應進一步聚焦提高競爭力、社會公平及包容性,在歐盟層面出臺一攬子綜合性措施。(記者張朋輝/程婷婷攝)

    責任編輯:zN_2533
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