在《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)框架下,對外開放范圍進一步擴大、區域貿易環境持續改善、資源和要素匹配效率不斷提升,有利于區域內產業轉移和產業鏈深化。中國機電產品進出口商會汽車分會秘書長孫曉紅表示,“RCEP的實施將推動中國制造業新一輪升級,提升其在全球價值鏈中的地位。同時,也將推動區域內汽車產業鏈的整合”。
RCEP框架下,貨物貿易最終零關稅產品整體上將超過90%。在零關稅的環境下,市場的深度和廣度都將被拓展,跨境貿易需求將進一步得到滿足。這也將有利于區域內部進口原材料、零部件的企業降低經營成本,進一步降低不確定風險。
協定的另一大亮點是采用區域累積的原產地規則,即產品原產地價值成分可在15個成員國所在區域內進行累積,來自任何一方的價值成分都會被考慮在內。“這將顯著提高協定優惠稅率的利用率,有助于跨國公司更為靈活地進行產業布局,以投資帶動成員國之間的貿易,并合理優化域內產業鏈。”孫曉紅說。
孫曉紅認為,由于各成員國經濟結構互補性較強,協定有望呈現出一個經濟結構較為合理的自由貿易區方案。對于制造業較發達的日本等成員國而言,協定無疑打開了東亞地區最為廣闊的市場;對于澳新來講,加入協定有利于其擴大資源型產品輸出;對于東盟國家則意味著不但可以減少其貨物貿易成本,還為其承接低端制造業的轉移提供了更為便利的條件。各個經濟體可以充分發揮自身在資源、技術、資本、人力等生產要素上的比較優勢,通過調整對外投資布局,優化資源配置,提高產業分工效率。
“對于汽車行業來說,RCEP將進一步降低區域內汽車產業鏈合作的成本,使得歐美發達國家鼓吹的制造業回流面臨更高的相對成本,有助于形成區域產業鏈布局。”孫曉紅表示,協定雖然對整車出口暫未體現大幅關稅減讓安排,但將為降低國內零部件進口成本、提升制造能力帶來正面影響。
盡管短期內RCEP對中國汽車出口邊際拉動效應有限,但從長期看,對于中國汽車產業優化自身產能結構、進一步擴大外向型發展空間、穩定注入高質量發展動能將起到積極作用。以新能源、智能網聯為代表的中國優勢汽車產品及產業鏈將加快域內布局與發展速度。(劉葉琳)

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