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  • 馬愷濃:壟斷行為影響市場公平競爭 阻礙經濟運行效率
    2021-11-03 17:12:13 來源: 國際商報

    日前,國家市場監管總局通報,依法對騰訊控股有限公司作出責令解除網絡音樂獨家版權等處罰。這是自《反壟斷法》實施以來,監管部門對違法實施經營者集中采取必要措施恢復市場競爭狀態的第一起案件。

    市場監管總局根據《反壟斷法》第四十八條、《經營者集中審查暫行規定》第五十七條規定,按照發展和規范并重的原則,依法對騰訊作出行政處罰。責令騰訊及關聯公司采取三十日內解除獨家音樂版權、停止高額預付金等版權費用支付方式、無正當理由不得要求上游版權方給予其優于競爭對手的條件等恢復市場競爭狀態的措施。

    值得關注的是,市場監管總局允許騰訊保留了一定條件下的獨家模式,包括新歌首發期三十天內可以進行獨家合作,獨立音樂人可以簽訂不超過三年的獨家協議等。

    騰訊方面也迅速作出表態,按照處罰決定要求全面不折不扣地完成,確保整改到位。

    處罰決定一出,不少人拍手稱快。由于版權協議的原因,很多消費者無法在常用的軟件上聽歌,需要下載不同的App,或需要購買不同的會員,被迫改變使用習慣和喜好。

    對于此次作出處罰決定的原因,通報中明確顯示,“騰訊通過與市場主要競爭對手合并,獲得較高的市場份額,集中后實體占有的獨家曲庫資源超過80%,可能有能力促使上游版權方與其達成更多獨家版權協議,或要求給予其優于競爭對手的交易條件,也可能有能力通過支付高額預付金等版權付費模式提高市場進入壁壘,對相關市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。”

    網經社電子商務研究中心特約研究員、浙江澤大律師事務所律師馬愷濃解釋道,2016年騰訊與中國音樂集團合并后,實體占有的獨家曲庫資源超過80%。“這樣的一個后果是,版權資源壁壘提高,用戶轉換成本增加,市場進入活躍度降低,對中國境內的網絡音樂播放平臺市場具有或者可能具有排除、限制競爭的效果。并且,騰訊此次整合并未按照相關規定進行申報。”

    實際上,如果將時間撥回到音樂軟件發展鼎盛時期,從酷狗音樂、千千靜聽,到QQ音樂、酷我音樂、蝦米音樂、天天動聽、網易云音樂等后來者,中國音樂軟件市場也曾百花齊放。

    然而,在經歷了競爭、蠶食、合作之后,線上音樂漸顯一家獨大之勢,尤其是在2016年,手握QQ音樂的騰訊與坐擁酷我音樂和酷狗音樂兩大平臺的中國音樂集團合并,強強聯手下,騰訊音樂直接拿下了國內版權資源和市場份額的頭把交椅。就在今年年初,運營了12年的蝦米音樂宣布關停,版權減少導致的用戶流失是重要原因。

    根據蘿卜投研的相關報告,騰訊音樂擁有中國最大的音樂內容庫,有來自國內外唱片公司的4000多萬首歌曲,占到中國市場80%以上的音樂版權。截至2020年5月,騰訊音樂旗下有約40家國內外娛樂公司的獨家音樂版權,包括華納、環球、索尼、英皇娛樂、福茂唱片等,以及周杰倫等歌手歌曲的獨家版權,在中國在線音樂市場占據絕對優勢。

    版權為騰訊音樂帶來強勁的變現能力。騰訊音樂集團發布的最新財報數據顯示,2020年集團總營收同比增長14.6%至291.5億元,活躍用戶數穩定超8億。

    上海正策律師事務所董毅智律師認為,壟斷的獨家版權對騰訊音樂而言是核心競爭力,但從行業層面來看,也是一個有爭議的模式。盡管其在知識產權保護角度起到了很大的推動作用,但同時也不利于行業的創新和發展。從行業發展角度來看,在現在這一時間節點,顯然不利因素要大一些。

    值得關注的是,7月份,市場監管總局已下發了24份反壟斷監管罰單。馬愷濃認為,壟斷行為影響市場公平競爭,阻礙經濟運行效率,損害消費者利益和社會公共利益,不利于市場經濟發展。密集的“監管令”也體現了國家對于反壟斷、反經營者集中的決心和態度。(劉旭穎)

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